Динамика инвестиций в пилотных регионах внедрения Стандарта
17.10.2014
Региональный инвестиционный стандарт — это набор мероприятия, созданный на основании лучших инвестиционных практик, используемых наиболее успешными в экономическом смысле регионами. Внедрение Регионального инвестиционного стандарта стартовало в 2012 году, когда он был опробован в 11 пилотных регионах (Башкортостан, Татарстан, Пермский край, Свердловская, Челябинская, Ульяновская, Астраханская, Белгородская, Тульская, Калужская и Ярославская области). Опыт внедрения был признан успешным, и стандарт стал обязательным для всех субъектов России.
Стандарт был подготовлен таким образом, чтобы можно было обновлять содержащиеся в нём требования с учетом результатов применения. Его главная цель — транслировать удачные практики повышения инвестиционной привлекательности регионов для улучшения инвестиционного климата и смягчения неоднородности, отмечающейся по этому показателю для различных субъектов Федерации.
В настоящий момент к внедрению Стандарта присоединились 83 региона, в том числе 47 полностью завершили внедрение.
Если рассмотреть показатель инвестиций в основной капитал на душу населения среди пилотных регионов, то максимальное значение, на треть превосходящее уровень по стране в целом, в 2011 году отмечалось в Татарстане, на 6% превышал российский уровень показатель Белгородской области. На уровне общего по стране показателя находилась Свердловская область и чуть ниже (менее 1%) был объем инвестиций в основной капитал на душу населения в Калужской области. В остальных регионах объем инвестиций был значительно ниже.
Однако картина немного меняется, если исключить из общероссийского показателя инвестиции в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, которые оказывают особенно заметное влияние на показатели таких регионов, как Тюменская и Сахалинская области.
В этом случае отрыв Татарстана составлял 44%, Белгородской области — 30%, Калужской — 22%, Свердловской — 23%, на уровне российского показателя была Ярославская область. Чтобы получить более точную картину, отражающую привлекательность регионов для инвестиций, на графике представлен показатель без учета инвестиций в добычу топливных ископаемых.
В 2012 году Татарстан по-прежнему оставался в лидерах, увеличив разрыв до 48%. На 35% превышала российский показатель Калужская область и на 26% — Белгородская. В Свердловской области объем инвестиций в расчете на душу населения вырос, но в меньшей степени, чем по стране в целом, поэтому разрыв сократился до 15%. В остальных пилотных регионах уровень инвестиций оставался ниже показателя по стране на 10–35%.
В 2013 году Татарстан упрочил свое положение лидера, обогнав средний показатель на 55%. До 20% сократился разрыв для Калужской области, до 13% — для Белгородской. На 9% обогнала среднероссийский показатель Свердловская область. Остальные регионы всё еще не могли достичь среднего уровня. Отметим, что показатели на душу населения в 2013 году снизились в Ярославской, Калужской, Белгородской, Свердловской и Астраханской областях.
График 1. Динамика инвестиций на душу населения (без инвестиций в добычу топливных ископаемых) в пилотных регионах в 2011–2013 годах, руб.
Источник: Федеральная служба государственной статистики
Таким образом, среди пилотных регионов сохранялись и лидеры, и аутсайдеры. Татарстан, Белгородская и Калужская области характеризовались высокими, ежегодно растущими объемами инвестиций, которые в расчете на душу населения заметно превышали показатели по стране в целом. Снижение объема инвестиций в Калужской и Белгородской областях отмечалось только в 2013 году на фоне общего замедления инвестиционной активности. Улучшить свою позицию среди других регионов за период с 2011 по 2013 год удалось Белгородской, Ярославской, Астраханской и Свердловской областям.
Ежегодный рост объема инвестиций на душу населения с 2010 года демонстрировали почти все рассматриваемые регионы. В 2012 году на четверть выросли показатели Калужской и Ульяновской областей, Башкортостана. В 2013 году на 18% увеличился показатель Пермского края и на 9% — Челябинской области (для сравнения значение по России выросло на 5%).
Таблица 1. Разрыв между показателями инвестиций на душу населения по России и региональными в 2011–2013 годах, %
Источник: Федеральная служба государственной статистики