Дорожная карта сокровищ: поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство, представителей которого в России в 2012 году насчитывалось более 2 миллионов, — неотъемлемая составляющая экономики любой страны, и гармоничное развитие эффективной экономической системы немыслимо без поддержки представителей данных групп. Помимо прочего, чрезвычайно важно расширять зоны присутствия и объемы поставок отечественной продукции на зарубежные рынки, в том числе и продукции МСП.

Однако предпринимателю далеко не всегда представляется возможным самостоятельно осуществить выход на международные рынки по целому ряду причин, таких как: наличие таможенных, фискальных и административных барьеров; ограниченный доступ к финансовым средствам; затраты, связанные с продвижением товара; незнание специфики зарубежных рынков, языка и пр.

Для решения данных проблем был создан ряд документов, например подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», в которой Министерством экономического развития запланировано формирование в общей сложности более двухсот объектов инфраструктуры поддержки МСП, среди которых бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки, центры компетенций. На реализацию мер, предусмотренных подпрограммой за период 2013–2015 годов, планируется потратить почти 100 млрд руб.

График 1 Общее число созданных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013–2015 годах, ед.

Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 1260-р, Intesco Research Group

Помимо этого, реализуется так называемая дорожная карта — план мероприятий «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», а механизмы финансирования предприятий регулируются Федеральной финансовой программой по поддержке малого и среднего предпринимательства (Постановление Правительства № 178).

Интересно также, что в своей деятельности по данным направлениям Минэкономразвития не ограничивается собственными разработками, но и обращается к опыту других стран. Например, в рамках семинара для руководителей региональных центров поддержки экспорта в 2013 году, на котором, помимо прочего, были рассмотрены лучшие практики поддержки ВЭД МСП Бразилии, Великобритании, США.

Однако говорить о положительном эффекте еще рано, если даже помощник президента сомневается в эффективности реализуемых мер: «Где поддержка экспорта? ЭКСАР работает, а где остальные механизмы? Сейчас еще торгпредства стали работать. Где кредитная поддержка? <…> Сколько гарантий реально выдано малому бизнесу?»

Ранее неэффективность поддержки экспорта уже отмечалась и самим президентом. Тогда было указано на практически полную недоступность механизмов развития экспорта для малого и среднего бизнеса. В феврале 2014 года данную проблему вновь затронул председатель Правительства, акцентировав внимание на необходимости модернизации существующей структуры поддержки несырьевого экспорта.