Меры государственной поддержки индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров

23.09.2016

Правительством России в 2014 г. утверждена государственная программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», цель которой – создание в стране устойчивой и структурно сбалансированной промышленности, а также освоение новых рынков инновационной продукции для обеспечения экономического развития. Одной из составляющих этой госпрограммы является подпрограмма «Индустриальные парки», которая нацелена на развитие сферы индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров – точек роста экономики и промышленного развития регионов.

Ответственный исполнитель подпрограммы «Индустриальные парки», чья главная роль заключается в формировании благоприятной среды для создания индустриальных парков и промышленных технопарков, – Министерство промышленности и торговли РФ. Министерство является основным органом по предоставлению мер государственной поддержки управляющим компаниям и регионам, в которых расположены индустриальные парки.

Согласно постановлению Правительства от 4 августа 2015 г. №794, с 1 января 2016 г. действуют новые правила предоставления мер государственной поддержки индустриальным паркам. По новым правилам на субсидии от государства могут рассчитывать только те индустриальные парки и управляющие компании, которые внесены в реестр Министерства промышленности и торговли РФ после проверки на соответствие определенным требованиям. Эту проверку должны пройти и те индустриальные парки, которым в рамках уже ранее заключенных соглашений были предоставлены субсидии: в случае несоответствия самого индустриального парка или его управляющей компании новым требованиям полученные средства субсидий следует вернуть в федеральный бюджет.

После включения индустриального парка в реестр в течение 3-х лет управляющая компания имеет право на получение субсидирования процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на создание инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков. Управляющей компании может быть возмещено до 2/3 затрат на обслуживание кредитов, но не более 0,9 ключевой ставки ЦБ РФ. Таким образом, эта программа позволяет снизить затраты на обслуживание кредитов на создание инфраструктуры парков до 5% годовых. В федеральном бюджете на эту меру господдержки предусмотрено 280 млн рублей в 2016 году.

Кроме того, субъекты РФ также имеют возможность возместить затраты на создание инфраструктуры промышленных площадок. После одобрения заявки региона на получение субсидии на создание инфраструктуры парков или технопарков, включенных в реестр Министерства, региону возмещаются понесенные расходы в размере уплаченных резидентами федеральных налогов: 50% суммы таможенных пошлин, 50% суммы НДС, налог на прибыль организаций и акцизы на легковые автомобили и мотоциклы. В 2016 г. на это мероприятие предусмотрено выделение 4,3 млрд руб.

В целях стимулирования инвестиционной активности по запуску новых промышленных площадок в 2014 г. Министерством промышленности и торговли РФ совместно с МСП банком и Сбербанком был запущен новый кредитный продукт с особыми условиями для инвесторов индустриальных парков. Кредит выдается суммой до 5 млрд руб. и сроком до 14 лет, а размер ставки составляет 14-17% в совокупности с поддержкой от Министерства на возмещение 5-7%.

Также в числе приоритетных задач на 2016 год – запуск механизма поддержки проектов промышленных кластеров. Промышленные кластеры, соответствующие требованиям государства, имеют возможность возместить часть затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения. Запланированная сумма в бюджете на финансирование этой меры поддержки в 2016 г. составляет 100 млн руб.

Представленные выше меры поддержки – это лишь часть возможностей, предоставляемых государством индустриальным паркам, промышленным технопаркам и кластерам. Помимо Министерства промышленности и торговли РФ, помощь реализуемым проектам оказывают Министерство экономического развития, Фонд развития промышленности, Фонд проектного финансирования и т. д. Однако, как показывает практика, при обилии мер стимулирования развития индустриальных парков, технопарков и кластеров их зачастую непросто получить из-за сложности процесса подачи заявок и формирования комплекта необходимых документов.

Для определения возможности получения мер господдержки для реализации промышленных проектов целесообразно обращаться к экспертам, имеющим соответствующий обширный опыт по оказанию комплексной поддержки индустриальным паркам, технопаркам и промышленным кластерам при получении помощи от государства. Экспертная поддержка позволяет повысить вероятность успеха при подаче заявки и ускорить процесс получения субсидий.

Полезные материалы:

Вернуться к списку

Вперёд