Регионы не развивают новые отрасли

Восемь из десяти российских регионов не хотят менять свою промышленную политику. У 80 процентов территорий в 2025 году формировать бюджет будут те же отрасли, что и сегодня.

Таковы результаты исследования, проведенного Центром мониторинга развития промышленности, KPI (Key Partner & Intesco) и "Деловой Россией". Оно сегодня представлено сегодня на выставке "Иннопром".

"Мы задавали вопросы: какой вы видите структуру промышленности к 2025 году? Какие отрасли должны приносить наибольший доход в бюджет вашего региона? И вот 80 процентов регионов называют примерно те же самые отрасли, которые сегодня формируют основу бюджета", - рассказал "РГ" Илья Семин, вице-президент "Деловой России", директор Центра мониторинга развития промышленности.

Многие не хотят переориентироваться в первую очередь потому, что это вопрос стратегии развития всего региона и, прежде всего - гигантская работа. "Как правило, чтобы придумать новые точки роста в регионе, надо серьезно проанализировать его возможности, - отметил Виктор Журба, директор холдинга KPI. - Кроме того, надо иметь определенную политическую волю, чтобы развивать не исторически сложившиеся отрасли промышленности, а новые".

Общее нежелание менять что-либо не сможет сломать и поддержка сверху, уверены эксперты. "Если федеральные органы будут подсказывать, куда развиваться, то, скорее всего, это превратится в осваивание бюджетов на региональном уровне", - считает Виктор Журба.

С другой стороны, каждый пятый регион (20 процентов) собирается к 2025 году минимум наполовину диверсифицировать свою экономику. В основном за счет инноваций, полагает Виктор Журба. Речь идет о применении новых технологий в традиционных отраслях (автоматизации, управлении с помощью инновационных подходов и пр.). "Инновации дадут хороший эффект для развития любой отрасли. Специалисты, которые работают в инновационных отраслях промышленности, как правило, имеют повышенную зарплату, то есть это высокопроизводительные рабочие места. Параллельно уровень жизни у людей поднимается, поэтому спрос на инновационную экономику сохранится", - говорит он.

В первую очередь инновационную промполитику должны реализовывать в индустриальных парках и кластерах. Однако, несмотря на заявленные промышленные приоритеты, около 90 процентов индустриальных парков имеют "универсальную" специализацию без выделения промышленного фокуса, то есть занимаются всем и понемногу. Четкая ориентация есть лишь у каждого десятого парка.

Исследование также показало, что власти и бизнес по-разному оценивают факторы, ограничивающие рост промышленного производства. Так, уже почти десятилетие власти среди ключевых проблем развития промышленности называют отсутствие денег, изношенность основных средств, проблемы с кадрами. При этом у бизнеса другое мнение - развитию препятствует неопределенность экономической ситуации, недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке и все-таки нехватка финансов.

"До власти доходят не все насущные проблемы бизнеса. Есть какие-то общие стереотипы, сложившиеся у чиновников. Они ими постоянно оперируют, а промышленники ежедневно сталкиваются то с одной проблемой, то с другой и реагируют более динамично", - констатирует Виктор Журба.

Причем если смотреть в целом, то оценки бизнеса и власти более-менее совпадают, однако власть сильнее оценивает влияние импортных аналогов на рост промышленного производства, чем бизнес, отмечает Илья Семин. При этом сам бизнес на засилье импорта не жалуется. Этот фактор отметили лишь 15 процентов опрошенных предпринимателей.

Оценки загруженности производственных мощностей в промышленности с точки зрения власти и бизнеса в целом совпадают, однако чиновники настроены более позитивно. Так, по мнению властей, предприятия в сфере производства и распределения электроэнергии загружены на 88 процентов, тогда как, по мнению промышленников, всего на 61 процент. Схожая ситуация и в производстве нефтепродуктов - 88 против 74 процентов.
В поддержке, по мнению властей, больше всего нуждаются обрабатывающие производства, в особенности, станкостроение, автопром, целлюлозно-бумажное производство и легпром. В то же время эффективность существующих мер поддержки промышленности даже сами власти оценивают как низкую.

Исследование будет направлено в Минпромторг России и использовано в рамках проекта "Региональная промышленная политика России".

Источник: Российская Газета